十部委联合重拳整治中医养生行业 两月清查成效显著

由国家中医药管理局牵头，中央网信办、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国家卫健委、市场监管总局等十大部委联合部署，启动为期一整年的全国中医养生理疗馆专项整治行动。行动开展两个多月以来，全国各省市同步铺开全覆盖执法检查，一大批违规养生馆、理疗机构被关停处罚，多名违法经营者被追责，行业乱象得到强力遏制，整治阶段性成果全面显现。 

此次专项整治是近年来规格最高、覆盖范围最广、执法力度最强的中医药行业综合治理，直指群众长期反映强烈的三大行业顽疾：无证养生馆非法行医、线上线下虚假宣传带货、医疗机构违规套取医保基金。不同于以往单一部门分段监管，本次行动建立跨部门联合执法机制，卫健部门核查行医资质，市场监管部门查处虚假宣传，网信平台清理违规养生短视频，公安、司法机关跟进重大违法案件，实现全链条穿透式监管，彻底打破以往监管碎片化难题。 

两个月间，各地密集开展突击检查、群众举报核查、线上内容筛查，整治成效清晰落地。从各地官方通报案例来看，非法行医是本次查处最多的违规类型。大量仅持有普通工商营业执照的养生馆，擅自开展针灸、刺血放血、正骨复位、中药灌肠等创伤性医疗项目，无医师资质人员私自把脉诊病、开具中药处方，严重混淆养生保健与医疗服务边界。南方多地执法部门查处小区藏匿的“伪中医理疗窝点”，门店对外宣称“祖传中医调理慢病”，店内无任何医疗执业许可，工作人员仅经过短期话术培训，却高价售卖自制丸剂，多名中老年消费者使用后延误正规治疗。此类门店一经查实，一律没收针灸器械、违规药品与全部违法所得，并处高额罚款，情节严重者直接关停。 

虚假宣传、直播带货乱象同步得到清理。网信与市场监管部门联合排查短视频、社群、线下会销渠道，严查伪装“老中医”夸大产品功效，宣称普通保健品可根治三高、风湿、肿瘤等慢性病的违规行为。多地关停数十家依托直播间引流的养生馆，下架上千条带有医疗承诺的宣传视频，对涉案商家处以广告法顶格处罚。针对医保基金违规使用问题，多地中医门诊部虚构理疗项目、串换耗材报销的行为被曝光，涉案资金全额追回，相关机构限期整改，负责人被约谈追责。 

一批典型案件释放清晰监管信号。四川某理疗馆仅因无证为顾客针刺放血，被没收违法所得并处10万元罚款，经法院强制执行；湖南一家连锁养生馆长期虚假宣传、诱导老人充值，门店全部关停，经营者因涉嫌诈骗移交公安；广西县城理疗馆非法开展针灸诊疗，没收两千余支针灸针并罚款三万元。对于两年内两次违法、理疗操作造成顾客身体损伤的经营者，司法机关以非法行医罪立案追责，实现行政处罚与刑事惩戒无缝衔接。 

多地市场监管数据显示，整治开展以来，全国累计排查养生理疗机构超7.2万家，责令整改合规经营门店1.3万余家，依法关停无证违规养生馆四千余家，罚没总金额超1.2亿元，移送公安司法机关案件两百余起。与此同时，行业合规意识明显提升，大量门店主动撤除带有“治疗、根治”等违规宣传标语，主动停止针灸、正骨等医疗类项目，从业人员主动自查补齐资质。 

国家中医药管理局相关负责人表示，本次整治并非短期“一阵风”，全年将持续推进常态化巡查与“回头看”，持续压缩灰色经营空间。下一步，各地将同步完善长效监管制度，清晰划分养生保健与医疗服务边界，面向群众开展科普宣传，引导消费者辨别合规机构，同时扶持规范中医馆良性发展，肃清行业乱象，守护群众健康与财产安全，推动中医药养生行业规范、健康、可持续发展。 

编辑：夏 语

审核：卢 岗