整治见成效：保健食品从混乱到规范，健康消费见证行业蜕变

自2020年启动的全国保健食品行业专项清理整治行动已走过五年历程，这场由市场监管总局等七部门联合推动的“健康保卫战”，彻底扭转了行业乱象丛生的局面。通过全链条监管、精准打击违法犯罪、强化科普教育等组合拳，保健品市场从“坑老骗老重灾区”蜕变为规范有序的健康消费新场景，为老年群体筑起安全屏障。

一、乱象根源：非法添加与虚假营销的双重毒瘤

整治前的保健品市场堪称“灰色地带”。部分企业为追求暴利，在产品中非法添加药物成分，如某品牌宣称“降糖”的保健品被检出格列本脲等西药成分，长期服用可能引发低血糖休克。更隐蔽的是虚假宣传套路：不法分子通过私域直播、健康讲座等形式，冒充“专家”宣称普通食品具有“抗癌”“治疗三高”等功效，甚至以“亲情营销”骗取老年人信任。例如江苏南通某企业以“灵芝孢子粉抑制肿瘤”为幌子，一盒售价500元，实则为普通保健食品。

二、雷霆整治：七部门联动打出组合拳

针对行业顽疾，七部门采取“集中行动+长效治理”策略：

1.铁拳执法：2020年以来，全国查办案件3.1万件，罚款5.4亿元，侦办刑事案件1.2万件，涉案金额超10亿元的湖北宜昌“特效保健酒”案等重大案件被曝光。2025年专项行动中，“你拍我查”机制鼓励消费者拍摄证据，仅上半年就查处虚假宣传案件6304件，罚没2.6亿元。

2.标准升级：新版《食品安全国家标准 保健食品良好生产规范》即将发布，对原料菌株鉴定、生产环境监测等提出更高要求，例如非纯化发酵原料需提供遗传稳定性证明，生产环境需达到制药级洁净标准。

3.科技赋能：建立保健食品注册备案双轨制，发布95种原料目录，实现“科学评估—分类管理”。市场抽检数据显示，2020-2025年不合格率连续五年低于0.6%，生产企业自查整改率达100%。

三、行业蜕变：从野蛮生长到高质量发展

整治推动行业发生根本性变革：

企业合规化：头部企业如康宝莱建立“种子到餐桌”全链条质量管理体系，生产环境达10万级洁净标准，研发投入年均增长15%。2024年，全国保健食品生产企业数量减少23%，但规模以上企业产值增长40%，行业集中度显著提升。

消费理性化：“小蓝帽”标识认知度从整治前的不足30%提升至78%，老年人通过药店、医院等正规渠道购买保健品的比例从27%增至62%。中消协数据显示，2025年上半年涉老保健品投诉同比下降45%，其中70%通过12315平台快速解决。

四、未来挑战：科技监管与消费教育并重

尽管成效显著，行业仍面临新挑战。私域直播、跨境代购等新型营销模式暗流涌动，如部分老年人通过赴日旅游购买高价“NMN”保健品，实际价格是本土市场的6倍。对此，专家建议：

1.强化数字监管：利用AI识别直播间违禁词，建立跨境产品溯源系统，对“海淘”保健品实施成分抽检。

2.深化消费教育：通过社区科普、家庭医生等渠道，普及“保健食品非药物”理念。鞍山市等试点地区已开展“五进”宣传，发放防骗手册3202份，覆盖老年群体超10万人次。

3.完善法律保障：推动《消费者权益保护法》增设老年人特殊条款，探索“冷静期”制度，对恶意营销者实施行业禁入。

五、国际镜鉴：欧盟、日本的经验启示

发达国家的监管实践提供了参考：

欧盟：建立欧洲食品安全局（EFSA），对功能声称实施科学验证，标签需标注过敏原及成分溯源信息。

日本：将特定保健食品纳入《健康促进法》管理，审批需经厚生劳动省严格评估，企业违规将面临最高10年监禁。

德国：执行欧盟法规基础上，叠加《食品与饲料法典》，重金属残留标准比欧盟严格30%-50%，倒逼企业采用医疗级生产工艺。

五年整治不仅净化了市场，更重塑了行业生态。如今，老年人在药店可清晰辨别“小蓝帽”标识，通过正规渠道购买合规产品，健康消费从“盲目跟风”转向“科学理性”。这场攻坚战证明：只有将监管利剑高悬、科技赋能贯穿、消费教育到位，才能让保健品真正成为守护健康的“营养卫士”，而非伤害老年人的“甜蜜陷阱”。

责任编辑：秋实